Divat-e még a „retro” a hazai területpolitikában?
Is ‘retro’ still fashionable in the Hungarian regional policy?
| LETÖLTÉS | DOI: 10.59809/Comitatus.2023.33-246.183 |
|
Szerző: SZEGVÁRI PÉTER, címzetes egyetemi docens, Eötvös Loránd Tudományegyetem, Állam- és Jogtudományi Kar, city.consultbt##kukac##gmail.com, ORCID:0000-0001-5645-9505 |
Author: PÉTER SZEGVÁRI, professor, Eötvös Loránd University, Faculty of Law and Political Sciences, city.consultbt##kukac##gmail.com, ORCID:0000-0001-5645-9505 |
|
Kulcsszavak: területpolitika | településhálózati rendszer | funkcionális várostérség | területi versenyképesség | policentrikus területfejlesztés | integrált fejlesztési programok JEL kód: P25, P48, R38 |
Kulcsszavak: területpolitika | településhálózati rendszer | funkcionális várostérség | területi versenyképesség | policentrikus területfejlesztés | integrált fejlesztési programok JEL kód: P25, P48, R38 |
Absztrakt: Faragó László 2006-ban megfogalmazott megállapítása ma is aktuális, mivel a területpolitika jelenleg is megoldatlan („retro”) kérdései közé tartozik a városi fejlesztések hálózati szemléletű koordinációja, a vidéki települések integrálása a városok által hordozott vérkeringésbe, a település-hálózati rendszer hierarchikus felépítése és összehangolt működtetése. A városokra alapozott új („retro”) területpolitika lehetséges irányai között fogalmazódik meg az igény a településhálózat távlatait meghatározó országos területpolitikai koncepciók felülvizsgálata, valamint az integrált stratégiai tervezési és programozási folyamat kialakítása iránt. Ennek keretében olyan funkcionális településhálózati rendszert indokolt hierarchikusan felépíteni, amiben a hangsúly a területi versenyképességre és az európai városhálózati rendszerhez való kapcsolódásra helyeződik.
Abstract: In 2006 László Faragó did a statement on the unsolved (‘retro’) problems of the Hungarian regional policy, which is actual nowadays too, hence the coordination of the settlement-network system is missing, as like as the integration of the urban-rural areas, furthermore the systematic framework of hierarchic functional urban areas and cooperative management of it. Therefore the new (‘retro’) Hungarian urban-oriented territorial policy requires the reviewing of the National Concept on Regional Policy, furthermore the establishing an integrated strategical planning and programming processes. In this framework there will be important to establish a functional integrated settlement-network system, regarding to the territorial competitiveness and joining the European city-network system.
IRODALOMJEGYZÉK
Abbott, Jhon: Regions of Cities: Metropolitan Governance and Planning in Australia, in: Xu, Jiang – Yeh, Anthony G. O. (eds.): Governance and Planning of Mega-City Regions, An International Comparative Perspective, Routledge, New York, 2011, 172–190.
Andersson, Mats: Metropolitan Governance and Finance, in: Farvacque-Vitkovic, Catherine D. – Kopányi, Mihály (eds.): Municipal Finances, A Handbook for Local Governments, IBRD/THE WORLD BANK, Washington DC, 2014, 41–92. ISBN 978-0-8213-9914-9 DOI: 10.1596/978-0-8213-9830-2
Barnett, Rubin R.: Subsidiarity, Enabling Government, and Local Governance, in: Hobson, Paul A. R. – St.-Hilaire, France (eds): Urban Governance and Finance, A Case of Who Does What, The Institute for Research on Public Policy, Montreal, 1997, 59–78.
Bibó, István: Közigazgatási területrendezés és az 1971. évi Településhálózat-fejlesztési Koncepció, MTA Igazgatástudományi Bizottsága, Budapest, 1975.
Bish, Robert L.: Local Government Amalgamations, Discredited Nineteenth-Century Ideals Alive in the Twenty-First, C. D. Howe Institute, Toronto, 2001.
Brinkhoff, Thomas (2012): City population, The Principal Agglomerations of the World. www.citypopulation-de/world/Agglomerations.html
Dijkstra, Lewis – Poelman, Hugo: Cities in Europe: the new OECD definition, Regional Focus, 2012/1. European Commission. https://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/focus/2012_01_city (PDF)
Dijkstra, Lewis – Poelman, Hugo – Veneri, Paolo (eds.): The EU-OECD Definition of a Functional Urban Area, Regional Development Working Papers, 2019/11. OECD. https://dx.doi.org/10.1787/d58cb34d-en (PDF)
Dodge, William R.: Regional Excellence – Governing Together to Compete Globally and Flourish Locally, National League of Cities, Washington DC, 1996.
ESPON: European Territorial Reference Framework: Synthesis Report. Luxembourg, 2019.
EUROSTAT: Methodological Manual on territorial typologies, Publication Office of the European Union, Luxembourg, 2018. Elérhető: https://ec.europa.eu/eurostat/documents/3859598/9507230/KS-GQ-18-008-EN-N (PDF)
Faragó, László: A városokra alapozott területpolitika koncepcionális megalapozása, Tér és Társadalom, 2006/2, 83–102. http://doi.org/10.17649/TET.20.2.1055.
Farkas, Beáta – Lengyel, Imre (szerk.): Versenyképesség – regionális versenyképesség, SZTE Gazdaságtudományi Kar Közleményei, JATE Press, Szeged, 2000.
Funck, Bernard – Pizzati, Lodovico (eds.): European Integration, Regional Policy, and Growth, World Bank, Washington DC, 2003.
Kaiser, Tamás: Területpolitika 2020 után: narratívák és paradigmák szintézise felé?, in: Agg Zoltán – Zongor Gábor (szerk.): Comitatus 30 év/könyv 1991–2021, Comitatus Könyvek, Veszprém, 2021, 150–159.
Kitchen, Henry: Efficient Delivery of Local Government Services, Government and Competitiveness Project, School of Policy Studies, Queen’s University, 1993.
Lovász, János: A Budapesti Világvárosi Terület. in: A főváros távlati fejlődésének lehetőségei és azok hatása Pest megyére, Kézirat, Budapest, 1979, 9.
Lukovics Miklós: A magyar megyék és a főváros versenyképességének empirikus vizsgálata, Területi Statisztika, 2006/2, 148–166.
OECD: The Governance of Metro-Regions, In Competitive Cities in the Global Economy, Paris, OECD Publishing, 2006.
OECD: Regions and Cities: Where Policies and People Meet, Policy Briefs, Third Ministerial Meeting of the Territorial Development Policy Committee, Marseille, France, 5-6. December 2013. OECD Publishing, Paris, 2014.
OECD: Governing the City, OECD Publishing, Paris, 2015. https://doi.org/10.1787/9789264226500-en (PDF)
OECD: National Urban Policy in OECD Countries, OECD Publishing, Paris, 2017. https://doi.org/10.1787/9789264271906-en (PDF)
OECD: OECD Principles on Urban Policy, OECD CFE, Paris, 2019. https://oe.cd/urban-principles
OECD/UN-HABITAT: Global State of National Urban Policy, OECD Publishing, Paris/UN-HABITAT, Nairobi, 2018. http://dx.doi.org/10.1787/9789264290747 (PDF)
Rechnitzer János – Berkes Judit (szerk.): Nagyvárosok Magyarországon, Ludovika Egyetemi Kiadó, Budapest, 2021.
Rojas, Eduardo – Cuadrado-Roura, Juan R. – Güell, José Miguel Fernandez (eds.): Governing the Metropolis – Principles and Cases, Inter-American Development Bank, Washington DC, 2007.
Roy, Bahl W. – Linn, Johannes F. – Wetzel, Deborah L. (eds.): Financing Metropolitan Governments in Developing Countries. MA: Lincoln Institute of Land Policy, Cambridge, 2013.
Sancton, Andrew: Merger Mania: An Assault on Local Government, Westmount, Quebec, 2001. https://doi.org/10.2307/3552542
Slack, Enid: Finance and Governance: The Case of the Greater Toronto Area, in: Hobson, Paul – St.-Hilaire, France (eds): Urban Governance and Finance: A Question of Who Does What, The Institute for Research on Public Policy, Montreal, 1997, 81–111.
Slack, Enid: Managing the Coordination of Service Delivery in Metropolitan Cities – The Role of Metropolitan Governance, Policy Research Working Paper, 2007. https://doi.org/10.1596/1813-9450-4317
Somlyódyné Pfeil Edit: Önkormányzati integráció és helyi közigazgatás, Dialóg Campus Kiadó, Budapest–Pécs, 2003.
Somlyódyné Pfeil Edit: A városok szerepe a területi kormányzásban, NKE, Budapest, 2019.
Somlyódyné Pfeil Edit: A területi szemlélet és a közpénzügyi kiegyenlítés lehetséges kapcsolata az önkormányzati rendszerben, in: Agg Zoltán – Zongor Gábor (szerk.): Comitatus 30 év/könyv 1991–2021, Comitatus Könyvek, Veszprém, 2021, 176–181.
Szegvári Péter: Aktuális-e még a főváros és az agglomeráció önkormányzati és közigazgatási rendszerének reformja?, in: Agg Zoltán – Zongor Gábor (szerk.): Comitatus 30 év/könyv 1991–2021, Comitatus Könyvek, Veszprém, 2021, 182–191.
Szegvári Péter: A magyar településhálózat-fejlesztés kihívásai és lehetséges irányai, Pro Publico Bono – Magyar Közigazgatás, 2022a/1, 66–77. https://doi.org/10.32575/ppb.2022.1.4
Szegvári Péter: Merre tovább területfejlesztés? Gondolatok a szakma jövőjének kérdéseiről, Comitatus, 2022b/Nyár, 23–32.
VÁTI: A magyar településhálózat helyzete és távlatai, Összefoglaló, Munkaváltozat, 2.1., 2008.
Zongor, Gábor: Szubjektív benyomások a területfejlesztési törvény negyedszázada kapcsán, Comitatus, 2022/Nyár, 53–57.
Zornoza, Juan: New Trends in Fiscal Decentralization: a Spanish View, in: Lütgenau, Stefan A. (ed.): Fiscal Federalism and Fiscal Decentralization in Europe, Foster Europe, 2014, 105–127. ISBN 978-3-7065-5240-0