Aktuális lapszám

COMITATUS Önkormányzati Szemle – 35. évfolyam 255. szám – 2025 tél

Impresszum

A folyóirat kiadását támogatják:
  • Comitatus Társadalomkutató Egyesület
  • Széchenyi István Egyetem

Felelős kiadó:

  • Universitas-Győr Nonprofit Kft. ügyvezetője

Terjesztő: Universitas-Győr Nonprofit Kft

Levélcím: 9026 Győr, Egyetem tér 1.

Nyomdai munkálatok: Palatia Nyomda

ISSN 1215-315X (Nyomtatott)
ISSN  2732-1797 (Online)

Kapcsolat

Szerkesztőbizottság címe:
9200 Mosonmagyaróvár, Vár tér 2.
Levelezési cím: 
Széchenyi István Egyetem AKMK TTVT, 
9200 Mosonmagyaróvár, Vár tér 2.

Budapest főváros a választások után

Budapest capital city after the local election

LETÖLTÉS DOI: 10.59809/Comitatus.2025.35-252.61

Szerző:

Szegvári Péter, címzetes egyetemi docens, Eötvös Loránd Tudományegyetem, Állam- és Jogtudományi Kar, city.consultbt@gmail.com,
ORCID:0000-0001-5645-9505

JEL kód: H11, P25, P48, R58

Kulcsszavak: választási rendszerek, helyi választások, pártosodott önkormányzatok, központi és helyi hatalom viszonya, metropolisz kormányzás

Author:

Péter Szegvári, Associate Professor, Eötvös Loránd University,
Faculty of Law and Political Sciences,

city.consultbt@gmail.com, ORCID:0000-0001-5645-9505

JEL code: H11, P25, P48,R58

Keywords: systems of elections, local elections, parties and local authorities, central and local power, metropolitan governance


Absztrakt: A tanulmány értékeli a 2024-től bevezetett, együttesen lebonyolított európai uniós és helyi önkormányzati választási rendszer hatásait, valamint a fővárosi arányos listás választási szisztéma eredményének alapján létrejött, a „konszenzuális városkormányzási modell” feltételeit biztosító fővárosi önkormányzati rendszer működését. Egyúttal a tanulmány áttekinti a 2024-ben elfogadott új területfejlesztési törvényben elfogadott célkitűzések jegyében a budapesti agglomerációs kiemelt térségben megvalósuló területpolitikai intézmények működési tapasztalatait, figyelemmel a metropolisz-kormányzás lehetőségeire. A tanulmány javaslatokat fogalmaz meg a nemzetközi tapasztalatok figyelem bevételével a „metropolisz kormányzás” lehetséges intézményesítésére, valamint a „többszintű kormányzás” jegyében a fővárosi önkormányzatok és a központi kormányzat közötti hatékonyabb együttműkődési formák kialakítására.

Abstract: The study evaluates the effects of the results of local and European election in Hungary into the metropolitan governance, regarding the principles of ‘consensual democracy’. The study analise the opportunities of potential metropolitan governance in Budapest-region too, regarding to the objectives of the new territorial policy of Hungary. The study explains some proposals for the institutionalisation of metropolitan governance regarding the international experiences, and the better co-operation between the local and central governments regarding the principles of multi-level and partnership governance.


 

IRODALOMJEGYZÉK

Abbott, John: Regions of Cities: Metropolitan Governance and Planning in Australia, in Xu, Jiang – Yeh, Anthony G. O. (eds): Governance and Planning of Mega-City Regions, An International Comparative          Perspective, Routledge, 2011, 172–190.

Andersson, Mats: Metropolitan Governance and Finance, in: Farvacque-Vitkovic, Catherine D. – Kopányi, Mihály (eds.): Municipal Finances, A Handbook for Local Governments, IBRD/THE WORLD BANK, 2014, 41–92. https://doi.org/10.1596/978-0-8213-9830-2

Ágh Attila: A tökéletes autokrácia tündöklése és bukása, Progress Tanulmánykötetek, Budapest, 2023.

BFVT: Budapest és a fővárost körülvevő települések viszonya, Budapest Főváros Városépítési Tervező Kft., Budapest, 2023.

Balázs István: Az Európa Tanács Helyi és Regionális Közhatóságok Igazgató Bizottsága ülésének állásfoglalása a szubszidiaritás elvének érvényesüléséről a tagországok önkormányzati rendszerében, Magyar Közigazgatás, 1994/1–2.

Brezovnik, Boštjan Hoffman, István Kostrubiec, Jarosław (eds.): Local Self- Government in Europe , Institute for Local Self-Government Maribor, 2021.

Council of Europe: European Charter of Local Self-Government, Strasbourg, 1985.

Crook, Richard Manor, James: Democratic Decentralisation, The World Bank, OECD Working Paper SeriesWashington D. C., 2000, 11. 

Dijkstra, Lewis Poelman, Hugo Veneri, Paolo (eds.): The EU – OECD Definition of a Functional Urban Area, OECD, Regional Development Working Papers, 2019/11. https://doi.org/10.1787/d58cb34d-en

Dodge, William R.: Regional Excellence – Governing Together to Compete Globally and Flourish Locally, National League of Cities, 1996.

Fóti Tamás: Pluralizmus – hatalom-megosztás – önkormányzat: a demokrácia pillérei, in: Tóth Ákos (szerk.): Vár állott, most..., Merre tovább, önkormányzatok?, Jelen bookazine – 3. Liberty Press Kft., Budapest, 2024, 102107. ISSN 2939 8959

Fumihiko, Saito: Decentralization and Local Governance: Introduction and Overview, in: Fumihiko, Saito (eds): Foundations for Local Governance, Physica-Verlag HD, 2008. https://doi.org/10.1007/978-3-7908-2006-5_1

Funck, Bernard  – Pizzati, Lodovico (eds.): European Integration, Regional Policy, and Growth, World Bank, 2003.

Horváth M. Tamás: Pártok a helyi önkormányzatokban, Budapest, 1996.

Horváth M. Tamás – Péteri Gábor: Új változatosság, “Helyi demokrácia és újítások” Alapítvány, Budapest, 1993.

Humphreys, Stephen: Theatre of the Rule of Law, Transnational Legal Intervention in Theory and Practice, Cambridge University Press, 2010. https://doi.org/10.1017/CBO9780511732393

IULA: Worldwide Declaration of Local Self-Government (Önkormányzati Világdeklaráció), Elfogadta a IULA – International Union of Local Authorities 1985-ben, Rio de Janeiro-ban, 1985.

Janda, Kenneth Berry, Jeffry M. Goldman, Jerry: The Challenge of Democracy. Government in America, Houghton Mifflin Company, Boston–Toronto, 1992.  ISBN 0-395-47287-3

Kozák Márton: A rendszerváltás magyar módja: Lehetséges-e demokratikus átmenet túlzottan aránytalan választási rendszerrel?, in: Szentpéteri Nagy Richárd: A választás fensége, Budapest, 2021.

Laki László: A történelemnek nincs fantáziája, in: Békés Zoltán (szerk.): A „színlelt” szocializmusból a „színlelt” kapitalizmusba, Belvedere Meridionale, 2021, 281–399.

Lakner Zoltán: Lebegő pártok az ostromlott városban, in: Tóth Ákos (szerk.): Vár állott, most..., Merre tovább, önkormányzatok?, Jelen bookazine – 3. Liberty Press Kft., Budapest, 2024,  164–169. ISSN 2939 8959

Lijphart, Arend: Democracy in Plural Society, San Diego, 1981.

Lijphart, Arend: Democracies, Forms of Majoritan and Consensual Government in 21 Countries, Yale University Press, 1984.

Manchester City Council: Partnership Governance Framework and Guidance, Issue 3, 2013.

Mellors, Colin – Pijnenburg, Pert: Political Parties and Coalitions in European Local Government, London, 1989.

Nemzeti Együttműködés Programja: Az Országgyűlés 1/2010. (VI. 16.) OGY Politikai Nyilatkozata a Nemzeti Együttműködésről, A Politikai Nyilatkozatot az Országgyűlés a 2010. június 14-én megtartott ülésnapján fogadta el.

OECD: Regions and Cities: Where Policies and People Meet, Policy Briefs, Third Ministerial Meeting of the Territorial Development Policy Committee, Marseille, France, 5–6. December 2013, OECD Publishing, 2014.

Ónody-Molnár Dóra: Az én ars poeticám a közösségi erő, in: Tóth Ákos (szerk.): Vár állott, most.... Merre tovább, önkormányzatok?, Jelen bookazine – 3. Liberty Press Kft., Budapest, 2024a, 96101. ISSN 2939 8959

Ónody-Molnár Dóra: Odajöttek hozzám, és elmondták, hogy rám fognak szavazni..., in: Tóth Ákos (szerk.): Vár állott, most..., Merre tovább, önkormányzatok?, Jelen bookazine – 3. Liberty Press Kft., Budapest, 2024b, 108115. ISSN 2939 8959

Piattoni, Simona: Multi-Level Governance in the EU, Does it work?, ’Globalization and Politics: A Conference in Honour of Suzanne Berger’, MIT, May 8 and 9, 2009.

Rojas, Eduardo – Cuadrado-Roura, Juan R. – Güell, José Miguel Fernandez (eds.): Governing the Metropolis – Principles and Cases, Inter-American Development Bank, 2007. http://dx.doi.org/10.18235/0012552

Roy, Bahl W. – Linn, Johannes F. – Wetzel, Deborah L. (eds.): Financing Metropolitan Governments in Developing Countries, MA: Lincoln Institute of Land Policy, 2013. Elérhető:  https://www.lincolninst.edu/app/uploads/legacy-files/pubfiles/financing-metropolitan-governments-developing-full_0.pdf

Slack, Enid: Managing the Coordination of Service Delivery in Metropolitan Cities – The Role of Metropolitan Governance, Policy Research Working Paper, 2007. https://doi.org/10.1596/1813-9450-4317

Swianiewicz, Pawel: Foundations of Fiscal Decentralization – Benchmarking Guide for Countries in Transition, LGI/OSI, 2003. Elérhető: http://pdc.ceu.hu/archive/00006929/01/LGI_Foundations-of-Fiscal-Decentralization_2003.pdf (Letöltés ideje: 2024.08.26.)

Szegvári Péter: Helyi politika – helyi érdekek, in: Kéri László (szerk.): Societas Politica, Fejezetek a politikai szociológia köréből, Miskolc, 2001,  121–140. I SBN 963 9103 79 5

Szegvári Péter: Helyi érdekek és helyi képviselet – Szabad-e a helyi önkormányzatokat önálló hatalmi ágnak minősíteni?, in: Fűrész Klára –  Kukorelli István (szerk.): Ünnepi kötet Schmidt Péter egyetemi tanár 80. születésnapja tiszteletére, Budapest, 2006, 357 –372.

Szegvári Péter: Milyen legyen a fővárosi önkormányzati struktúra?, Comitatus, 2011/július–augusztus.

Szegvári Péter: Az önkormányzati autonómia végveszélyben, in: Ágh Attila (szerk.): Magyar zsákutca az Európai Unióban, Gondolat Kiadó, Budapest, 2024a, 252–298.

Szegvári Péter: Ment-e előbbre a világ?, in: Tóth Ákos (szerk.): Vár állott, most..., Merre tovább önkormányzatok?, Jelen bookazine3. Liberty Press Kft., Budapest, 2024b,  22–29. ISSN 2939 8959

Szegvári Péter: Csökkenthető-e Magyarországon a ”főváros szindróma” a területpolitika új eszközeivel?, Comitatus, In memoriam Rechnitzer János, 2024c/250, 163170. https://doi.org/10.59809/Comitatus.2024.34-250.163

Szegvári Péter: Budapest metropolisztérség területi versenyképességét és fenntartható fejlesztését támogató városkormányzási megoldási javaslatok, in: Szirmai Viktória (szerk.): Budapest metropolisz, Egy közép-európai nagyvárostérség, L’Harmattan, Budapest, 2024d, 334–343. ISBN 978 963 646 095 2

Tamanaha, Brian Z.: On the Rule of Law, Cambridge University Press, 2004.

Tatai Zsombor: Térszerkezeti folyamatok és kihívások a budapesti agglomerációban, Budapest metropolis, in: Szirmai Viktória (szerk.): Egy közép-európai nagyvárostérség, L’Harmattan, Budapest, 2024,  317–333. ISBN 978 963 646 095 2

TCSA: Enough Talk, An Action Plan for the Toronto Region, Toronto City Summit Alliance, Toronto, 2003.

Tosics Iván: Nagyvárosi kormányzás: A város és környéke együttműködése külföldi példák és hazai relevancia, Tér és Társadalom, 2008/1., 325. https://doi.org/10.17649/TET.22.1.1153

Tóth Ákos: A kormánynak van önkorrekciós képessége, in: Tóth Ákos (szerk.): Vár állott, most..., Merre tovább, önkormányzatok?, Jelen bookazine – 3. Liberty Press Kft., Budapest, 20024a,  3035. ISSN 2939 8959

Tóth Ákos: Ha nincsenek uniós pénzek, nincs se fejlesztés, se beruházás, in: Tóth Ákos (szerk.): Vár állott, most..., Merre tovább, önkormányzatok?, Jelen bookazine – 3. Liberty Press Kft., Budapest,  2024b, 36–41. ISSN 2939 8959

Tóth Ákos: Egymás kölcsönös sikerében vagyunk érdekeltek, in: Tóth Ákos (szerk.): Vár állott, most..., Merre tovább, önkormányzatok?, Jelen bookazine3. Liberty Press Kft., Budapest,  2024c,  4651. ISSN 2939 8959

Tóth Ákos: Paks és a fehér eperfa, in: Tóth Ákos (szerk.) Vár állott, most..., Merre tovább, önkormányzatok?, Jelen bookazine3. Liberty Press Kft.,            Budapest,  2024d, 5257. ISSN 2939 8959

Tóth Ákos: Eszes Béla: Ez már hűbérúrrendszer, in Tóth Ákos (szerk.): Vár állott, most..., Merre tovább, önkormányzatok?, Jelen bookazine – 3. Liberty Press Kft., Budapest, 2024e, 5861. ISSN 2939 8959

Tóth Ákos: Grőber Attila: A pápaiak nem véleményt mondtak, hanem ítéletet, in: Tóth Ákos (szerk.): Vár állott, most..., Merre tovább, önkormányzatok?, Jelen bookazine3. Liberty Press Kft., Budapest, 2024f, 8489. ISSN 2939 8959

Tóth Ákos: Pofapénz helyett kiszámíthatóság, in: Tóth Ákos (szerk.): Vár állott, most..., Merre tovább, önkormányzatok?, Jelen bookazine3. Liberty Press Kft., Budapest, 2024g, 130–135. ISSN 2939 8959

Tóth Ákos: Tartok tőle, hogy nagy lesz a baj, in: Tóth Ákos (szerk.): Vár állott, most..., Merre tovább, önkormányzatok?, Jelen bookazine3. Liberty Press Kft.,            Budapest, 2024h,  136–145. ISSN 2939 8959

Tóth Ákos: Szabad Városok Szövetség: az elúszott lehetőség?, in: Tóth Ákos (szerk.): Vár állott, most..., Merre tovább, önkormányzatok?, Jelen bookazine – 3. Liberty Pres Kft., Budapest, 2024i, 156159. ISSN 2939 8959

Vető Balázs: Tartóoszlopok, választás után, in: Tóth Ákos (szerk.): Vár állott, most..., Merre tovább, önkormányzatok?, Jelen bookazine3. Liberty Press Kft., Budapest, 2024,  42–45. ISSN 2939 8959

Zongor Gábor: A magyar önkormányzatiság végveszélyben, in: Tóth Ákos (szerk.): Vár állott, most…, Merre tovább, önkormányzatok?, Jelen bookazine3. Liberty Press Kft., Budapest, 2024, 58–61. ISSN 2939 8959

Zornoza, Juan: New Trends in Fiscal Decentralization: a Spanish View, in: Fiscal Federalism and Fiscal Decentralization in Europe, Foster Europe, 2014, 105–127.