A várostérségi és policentrikus szemléletre alapozott településhálózat-fejlesztés
érvényessége és érvényesülése Magyarországon
The Validity and Prevailing of Settlement Network Development Based on the Functional Urban Area and Polycentric Development Aspect in Hungary
| LETÖLTÉS | DOI: 10.59809/Comitatus.2023.33-246.171 |
|
Szerző: SOMLYÓDYNÉ PFEIL EDIT, egyetemi tanár, Széchenyi István Egyetem, Területi Tudományi és Vidékfejlesztési Tanszék, somlyody.edit##kukac##sze.hu, ORCID: 0000-0003-3372-4082 |
Author: EDIT SOMLYÓDYNÉ PFEIL, university professor, Széchenyi István University, Department of Regional Science and Rural Development, somlyody.edit##kukac##sze.hu, ORCID: 0000-0003-3372-4082 |
|
Kulcsszavak: policentrizmus | településhálózat-fejlesztés | várostérség | többszintű kormányzás | Modern városok program JEL kód: R58 |
Kulcsszavak: policentrizmus | településhálózat-fejlesztés | várostérség | többszintű kormányzás | Modern városok program JEL kód: R58 |
Absztrakt: Az EU-ban nagy karriert befutott policentrikus városhálózat-fejlesztési elv alkalmazásának szükségességére hívta fel a szakma figyelmét Faragó László egy 2006-ban publikált művében, mint amelynek kulcsszerepe lenne a városi térségeket mellőző fejlesztéspolitika nemkívánatos következményeinek ellensúlyozásában. A jelen cikk hipotézise, hogy az azóta eltelt időben hazánk nem került közelebb a policentrikus térstruktúra megvalósításához, aminek okait célozza meg feltárni. Az elemzés eredményeként arra a következtetésre jut, miszerint az államszervezés elvei, a kormányzási struktúra és az intézményi berendezkedés nem biztosít fogadóközeget a többközpontúság elve számára, melynek esszenciája a devolúció/decentralizáció, továbbá a hálózatokra, a város és vidék összekapcsoltságára építkezés.
Abstract: In a paper published in 2006, László Faragó has drawn attention to the need for application of the polycentric urban network development principle, which has had a great career in the EU. According to his opinion, it has having a key role in counterbalancing the undesirable consequences of the Hungarian development policy that ignores urban areas. The hypothesis of this article is that in the time that has passed since then, Hungary could not come closer to the implementation of the polycentric spatial structure, and the reasons of that targeted to explore. According to the conclusion of the analysis the principles of the state organisation, the governance structure and the institutional arrangement do not provide an adopting environment for the principle of polycentricity, the essence of which is devolution/decentralisation, as well as interconnectedness between cities and rural areas.
IRODALOMJEGYZÉK
Atkinson, Rob – Rosignolo, Cristiana (eds.): The Re-creation of the European City, Governance Territory and Polyentricity, Amsterdam, 2008.
Cattan, Nadin (ed.): Cities and networks in Europe, A critical approach of polycentrism, Esher Surrey, 2007.
Czischke, Darinka – Pascariu, Simona: The Integrated Approach to Sustainable Urban Development, in 2014–2020, Urbact’ Study‚ New Concepts and Tools for Sustainable Urban Development 2014–2020, Final Report 14 July 2015.
ESPON: The territorial dimension of future policies, Policy Brief, Luxembourg, 2018. Elérhető: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.espon.eu/sites/default/files/attachments/ESPON_Policy_Brief_Territorial_dimension_of_future_policies.pdf, (Letöltés ideje: 2023.04.20.)
European Spatial Development Perspective (ESDP): Towards Balanced and Sustainable Development of the Territory of the European Union, European Commission, Luxembourg, 1999.
Faragó László: A városokra alapozott területpolitika koncepcionális megalapozása, Tér és Társadalom, 2006/2, 83–102. https://doi.org/10.17649/TET.20.2.1055
Faragó László: A Modern Városok Program mint fejlesztéspolitikai rezsim helye a magyar területfejlesztési politikában, Tér-Gazdaság-Ember, 2019/2-3, 181–203.
Fekete Dávid: A Modern városok program jelentősége a hazai városfejlődésben, Tér és Társadalom, 2019/1, 27–43. https://doi.org/10.17649/TET.33.1.3066
Gazsó István – Kovács Róbert – Perger Éva – Schneider Gábor – Szegvári Péter – Vigvári András – Zsugyel János: A nagyváros és környéke a kistérségi rendszer szempontjából I., Statisztikai Szemle, 2008/48, 5.
Groth, N. Boje – Smidt-Jensen, Søren: The ideo-centricitiy of urban poly-centricity, in: Cattan, Nadin (ed.): Cities and networks in Europe, Esher Surrey, 2007, 81–92.
Leipzig Charter: Territorial Agenda of the European Union. Towards a More Competitive Europe of Diverse Regions, To be presented for adoption by Ministers responsible for Territorial Development, Leipzig on 25 May 2007.
Nemes Nagy József: Régiók, polarizálódás, centralizáció, Comitatus, 2017/222, 3–13.
Urban Agenda: Establishing the Urban Agenda for the EU ’Pact of Amsterdam’, Agreed at the Informal Meeting of EU Ministers Responsible for Urban Matters on 30 May 2016 in Amsterdam, The Netherlands, 2016.
Pálné Kovács Ilona: Városi terek kormányzása és a városi rezsimek, Egy induló kutatás margójára, Tér és Társadalom, 2010/4, 3–2. https://doi.org/10.17649/TET.24.4.1788
Pálné Kovács Ilona (szerk.): A magyar decentralizáció kudarca nyomában, Studia Regionum, Budapest–Pécs, 2017.
Porter, Michael. E.: Clusters and the New Economics of Competition, Harvard Business Review, November-December, 1998. https://hbr.org/1998/11/clusters-and-the-new-economics-of-competition (Letöltés: 2022.09.08.)
Rechnitzer János: A területi tőke a városfejlődésben, A Győr-kód, Budapest –Pécs, 2016.
Salamin Géza – Péti Márton: Tervkészítéstől a governance-ig: A térbeli tervezés európai fogalma, jelentései és lehetséges hazai kapcsolódásai, Tér és Társadalom, 2019/3, 7–28. https://doi.org/10.17649/TET.33.3.3175
Somlyódyné Pfeil Edit: Nemzetállami várospolitikák és az Európai Unió policentrizmus koncepciója, Tér és Társadalom, 2006/4, 31–47. https://doi.org/10.17649/TET.20.4.1076
Somlyódyné Pfeil Edit (szerk.): Az agglomerációk intézményesítésének sajátos kérdései, Három magyar nagyvárosi térség az átalakuló térben, Pécs, 2012.
Somlyódyné Pfeil Edit: A városok szerepe a területi kormányzásban, A közszolgáltatás-szervezéstől a várospolitikáig, Budapest, 2019.
Somlyódyné Pfeil Edit: Application of Integrated Development Approach in the Hungarian Urban Policy Process: The Road from Governance to Government, in: Trono, Anna – Nunes Silva, Carlos (eds.): Local Governance in the New Urban Agenda, Cham, 2020, 65–90. https://doi.org/10.1007/978-3-030-47135-4_4
Somlyódyné Pfeil Edit: A vidéki térségek felzárkóztatásának feltételei és eszközei uniós szemszögből – Visszatérés az endogén erőforrásokra alapozott fejlesztési szemlélettől az újraelosztó támogatáspolitikához Magyarországon, Tér és Társadalom, 2020a/4, 18-44. https://doi.org/10.17649/TET.34.4.3298
Szakálné Kanó Izabella – Lengyel Imre: A kelet-közép-európai országok térségeinek konvergenciaklubjai, Statisztikai Szemle 2021/9, 821–843. https://doi.org/10.20311/stat2021.9.hu0821
Szegvári Péter: A magyar településhálózat-fejlesztés kihívásai és lehetséges irányai, Pro Publico Bono – Magyar Közigazgatás, 2022/1, 66–77. https://doi.org/10.32575/ppb.2022.1.4
Urban Agenda: Establishing the Urban Agenda for the EU ’Pact of Amsterdam’, Agreed at the Informal Meeting of EU Ministers Responsible for Urban Matters on 30 May 2016 in Amsterdam, The Netherlands, 2016. http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/policy/themes/urban-development/agenda/pact-of-amsterdam.pdf
JOGSZABÁLYOK
1996. évi XXI. törvény a területfejlesztésről és a területrendezésről.
1/2014. (I. 3.) OGY határozat a Nemzeti Fejlesztés 2030 – Országos Fejlesztési és Területfejlesztési Koncepcióról (OFTK).
INTERNETES FORRÁSOK
Dajkó Ferenc Dániel: Egy megyei jogú város maradt, amely nem elérhető négysávos úton, 2021. április 16. Elérhető: https://novekedes.hu/elemzesek/mar-csak-egy-megyei-jogu-varos-nem-elerheto-negysavos-uton-mutatjuk-hol-epulnek-uj-utak-iden (Letöltés ideje: 2023.07.04.)
Kósa András: Mérlegen a Modern Városok Program: hatalmas különbségek a megvalósításban, 2023. április 28. Elérhető: https://www.szabadeuropa.hu/a/merlegen-a-modern-varosok-program-hatalmas-kulonbsegek-a-megvalositasban/32362483.html(Letöltés ideje: 2023.07.12.)
KSH: Népszámlálás 2022, Előzetes adatok, A népesség és a lakások száma. Elérhető: https://nepszamlalas2022.ksh.hu/eredmenyek/elozetes_adatok/#/11 (Letöltés ideje: 2023.06.24.)