A helyi nemzetiségi önkormányzatok a közös önkormányzati hivatalok
és az önkéntes önkormányzati társulások szemszögéből
Analysis of national minorities’ local self-governments from the perspective of the local governments’ common offices and voluntary associations of local governments
LETÖLTÉS | DOI: 10.59809/Comitatus.2024.34-248.91 |
Szerző: Szabó Tamás, egyetemi docens, Milton Friedman Egyetem Nemzetközi és Politikatudományi Tanszék, az NKE TKP2021-NKTA-51 „Fenntartható államkormányzás és innovatív közszolgáltatások” projekt kutatója, Nemzeti Közszolgálati Egyetem Lőrincz Lajos Közigazgatási Jogi Tanszék, szabo.tamas978@gmail.com, ORCID: 0009-0000-2502-6424 Kulcsszavak: nemzetiségi jogok | nemzetiségi önkormányzatok | közös önkormányzati hivatalok | önkéntes önkormányzati társulás JEL kód: H83 |
Author: Tamás Szabó, associate professor, political scientist, Milton Friedman University, researcher of Ludovika University of Public Service project TKP2021-NKTA-51”Sustainable public governance and innovative public services”, szabo.tamas978@gmail.com, ORCID: 0009-0000-2502-6424 Keywords: national minorities’ rights | national minorities’ local self-governments | local governments’ common municipal offices | voluntary association of local governments JEL code: H83 |
Absztrakt: Magyarországon a nemzetiségi önkormányzatok országos, területi és helyi szinteken működnek. Ezek a legfontosabb intézmények a nemzetiségpolitikában. Napjainkban több mint 2000 helyi nemzetiségi önkormányzat található a településeken. Ezek számára a hivatali-adminisztratív segítséget az önálló vagy közös önkormányzati hivatalok biztosítják. Az egyik legizgalmasabb kérdés a nemzetiségi önkormányzatok működése a falusias térségekben, ahol sok közös önkormányzati hivatal található. Habár a jogszabályok – különösen az Alaptörvény és a nemzetiségek jogairól szóló törvény - kiterjedt autonómiát biztosítanak a nemzetiségi önkormányzatok számára, a napi működés tekintetében különösen az apró – saját hivatallal nem rendelkező – falvakban fontos szerepe jut a közös önkormányzati hivatalok és vele a jegyzők szakmai tevékenységének. A tanulmány a helyi nemzetiségi önkormányzatok és a közös önkormányzati hivatalok kapcsolata mellett foglalkozik a nemzetiségpolitikát érintő önkéntes önkormányzati társulásokkal is.
Abstract:The national minorities’ self-governments work on nation-wide, regional and local levels in Hungary. Nowadays more than 2000 national minorities’ local self-governments can be found at the settlements of Hungary. The local governments’ autonomous and common municipal offices provide administrative support for them. The national minorities’ local self-go-
vernments have the most important role of the national minorities policy of Hungary as like as legal institutions. One of the most exciting issue is the operating of the national minorities’ local self-governments in the rural areas, where are a lot of local governments’ common offices. However, the legal norms, especially The Fundamental Law and the Act on National Minorities’ Law, give the large measures of autonomy for the national minorities’ local self-governments even so the daily operation of them depends on the administrative support of the local governments’ common offices and the chief clerks of municipal offices, particularly in the villages, where there are not autonomous municipal office. This study deals with the coordination between the national minorities’ local self-governments and the local governments’ common offices as well as mandatory association of local governments on the national minorities topic.
IRODALOMJEGYZÉK
Csefkó Ferenc: A települési nemzetiségi önkormányzatok működésének, kapcsolatrendszerének tapasztalatai, Nemzeti Közszolgálati Egyetem, Budapest, 2020.
Dobos Balázs: A magyarországi német nemzetiségi önkormányzatok, in: Szabó Tamás – Szatmári Péter (szerk.): Nemzetiségi Önkormányzati és Civil Akadémia, Homo Oecologicus Alapítvány, Budapest, 2023, 79–95.
Dobos Balázs: A kisebbség joga – Kisebbségi törvénykezés Magyarországon (1988–2006), Argumentum, Budapest, 2011.
Gyergyák Ferenc: A magyarországi kisvárosok önkormányzati és államigazgatási pozíciói – kisvárosok, mint önálló és közös önkormányzati hivatali székhelyek, a kisvárosok és a járásszékhely városok közigazgatási szerepe, in: Szabó Tamás – Gyergyák Ferenc (szerk.): A magyarországi kisvárosok politikai, igazgatási és fejlesztési dimenziói (tanulmánykötet kézirat, 2024), megjelenés előtt.
Kállai Ernő: Roma nemzetiségi önkormányzatok Magyarországon, in: Szabó Tamás – Szatmári Péter (szerk.): Nemzetiségi Önkormányzati és Civil Akadémia, Homo Oecologicus Alapítvány, Budapest, 2023, 53–78.
Kállai Ernő: A kisebbségi joganyag és annak változásai az elmúlt negyedszázadban Magyarországon, in: Fedinec Csilla (szerk.): A közép-európaiság dicsérete és kritikája, Kalligram Kiadó, Pozsony, 2013.
Kónya László Ferenc – Puszta Adél: A helyi nemzetiségi önkormányzat működése, szervezése és a migráció kezelése, Nemzeti Közszolgálati Egyetem, Budapest, 2015.
Szabó Tamás (szerk.): Szószólók Könyve – nemzetiségpolitikai interjúkötet (kézirat? 2024), megjelenés előtt.
Szabó Tamás: A magyarországi kis- és középvárosok szerepe az önkormányzati társulásokban, in: Szabó Tamás – Gyergyák Ferenc (szerk.): A magyarországi kisvárosok politikai, igazgatási és fejlesztési dimenziói (tanulmánykötet kézirat, 2024), megjelenés előtt.
Szabó Tamás: Együttműködések és kistelepülési önkormányzati koordinációk – az elmúlt évtized jogalkotásának közpolitikai hatásai, in: Laki Ildikó – Szabó Tamás (szerk.): Kényszerpályák és lehetőségek – A községi igazgatás és feladatellátás dimenziói napjainkban, Homo Oecologicus Alapítvány – TÖOSZ, Budapest, 2019, 98–133.
Zongor Gábor: Nemzetiségi önkormányzatok Magyarországon a kezdetektől napjainkig, in: Szabó Tamás – Szatmári Péter (szerk.): Nemzetiségi Önkormányzati és Civil Akadémia, Homo Oecologicus Alapítvány, Budapest, 2023, 12–52.
Zongor Gábor: Az új önkormányzati hivatalokról, Új Magyar Közigazgatás, 2013/9, 37–42.