Rugalmas földrajz vagy instabilitás? Változó terek a magyar területi tervezésben
Flexible geography or instability? Changing spaces in Hungarian spatial planning
| LETÖLTÉS | DOI: 10.59809/Comitatus.2023.33-246.81 |
|
Szerző: SALAMIN GÉZA, egyetemi docens, elnök, Budapest Corvinus Egyetem, Magyar Urbanisztikai Társaság, geza.salamin##kukac##uni-corvinus.hu, ORCID: 0000-003-0617-3175 PÉTI MÁRTON, egyetemi docens, elnökhelyettes, Budapest Corvinus Egyetem, Nemzetstratégiai Kutatóintézet, marton.peti##kukac##nski.gov.hu, ORCID: 0000-0003-0999-6601 Kulcsszavak: területi tervezés | területi kormányzás | Európai Unió | Magyarország | területfejlesztés | puha terek JEL kód: R58 |
Author: GÉZA SALAMIN, associate professor, president, Corvinus University of Budapest, Institute of Sustainable Development, Department of Geography and Planning, Hungarian Society for Urban and Spatial Planning, geza.salamin##kukac##uni-corvinus.hu, ORCID: 0000-003-0617-3175 MÁRTON PÉTI, associate professor, vice-president, Corvinus University of Budapest, Institute of Sustainable Development, Department of Geography and Planning, Research Institute for National Strategy, marton.peti##kukac##nski.gov.hu, ORCID: 0000-0003-0999-6601 Keywords: spatial planning | territorial governance | European Union | Hungary | territorial development | soft spaces JEL code: R58 |
Absztrakt: A területi tervezés téregységeinek változása, ezen belül a területi szintek módosulása és a kevésbé szabályozott, ún. „puha” terek megjelenése, általános európai trendnek tekinthető. A tanulmány az e téren tapasztalható európai dinamikákat összegzi a szakirodalom feldolgozásával, majd ennek fényében vizsgálja a területi tervezés hazai rendszerében e változásokat. Magyarországon e terek megsokszorozódását és kifejezetten gyors változásait tapasztaljuk az elmúlt évtizedekben. Míg Nyugat-Európában ezt a dinamikát leginkább az állam és a magánszféra szerepvállalásának átalakulásához kötik, addig Magyarországon a változások az EU politikákból és aktuális kormányzati törekvésekből következnek. A magyarországi tervezési terek gyakran szűkebb tematikára, ill. funkcióra jönnek létre és rövidebb életűek, ami hozzájárul a területi tervezés relatíve alacsony teljesítményéhez. A funkcionális várostérségek rendszerszerű együtt kezelésére még nem született ilyen.
Abstract: The change in spatial units of spatial planning (changing levels, emergence of less regulated ’soft’ spaces) can be seen as a general European trend. The paper summarizes the European dynamics in this field by reviewing the literature and examines the changes in the Hungarian spatial planning system in this light. In Hungary, we have witnessed a multiplication of these spaces and particularly rapid changes in recent decades. While in Western Europe these changes are mostly associated with the transformation of the role of the state and the private sector, in Hungary they are more likely to be the result of EU policies and current governmental efforts. Planning spaces in Hungary are often created for a narrower thematic or functional focus and have a shorter life span, which contributes ot he relatively low performance of spatial planning. A systematic co-management of functional urban areas has not yet been developed.
IRODALOMJEGYZÉK
Allmendinger, Phil – Haughton, Graham: Soft spaces, fuzzy boundaries, and metagovernance: The new spatial planning in the Thames Gateway, Environment and Planning A, 2009/41, 617–633. https://doi.org/10.1068/a40208
Allmendinger, Phil et al.: Soft spaces of Europe. Re-negotiating governance, boiundaries and borders, Routledge, Oxon, 2015. https://doi.org/10.4324/9781315768403
Ballinger, Rhoda et al.: Report Spatial planning and ICZM in North West Europe, Cardiff
University, 2008. https://doi.org/10.1016/j.ocecoaman.2010.10.022
Counsell, David – Haughton, Graham – Allmendinger, Phil: Growth management in Cork through boom an, bubble and bust, European Planning Studies, 2014, 46–63.
Csalagovist Imre János: Eurorégiónk részvétele a területi együttműködésben, in: Kaiser Tamás – Ágh Attila – Kis-Varga Judit: A régiók Magyarországa II., Hálózatok és labirintusok, 2015.
Deas, Ian – Haughton, Graham – Hincks, Stephen: ’A good geography is whathever it needs to be’ The Atlantic Gateway and evolving spatial imaginaries in North-West England, in: Allmendinger Phil et al. (eds.): Soft spaces in Europe, Routledge, London, 2015. https://doi.org/10.4324/9781315768403-11
ESDP: European Spatial Development Perspective, Towards Balanced and Sustainable Development of the Territory of the European Union, European Commission, 1999.
Faludi, Andreas: Territorial cohesion, territorialism, territoriality, and soft planning: a critical review, Environment and Planning A, 2013/45, 1302–1317. https://doi.org/10.1068/a45299
Faragó László: A funkcionális városi térségekre alapozott településhálózat-fejlesztés narratív koncepciója, Falu Város Régió, 2008/3, 27–31.
Faragó László: Térértelmezések, Tér és társadalom, 2012/1, 5–25. https://doi.org/10.17649/TET.26.1.2007
Faragó László: Térelméleti alapvetések konstruktivista ismeretelméleti megközelítésben, Tér és társadalom, 2013/4, 3–29. https://doi.org/10.17649/TET.27.4.2528
Faragó, László: The Social (Sociological) Turn in the Discourse About Space,
Romanian Review of Regional Studies: Journal of the Centre for Regional Geography, 2016/1, 3–12.
Faragó László: A téri lét: Társadalomtér-elméleti alapvetések, Akadémiai doktori értekezés, 2017a, (Letöltés ideje: 2022.01.22. http://real-d.mtak.hu/982/)
Faragó László: Autopoietikus (társadalmi) terek koncepciója, Tér és társadalom, 2017b/1, 7–29.
https://doi.org/10.17649/TET.31.1.2839
Faragó László (szerk.): Kortárs térelméletek kelet-közép-európai kontextusban, Dialóg Campus Kiadó, Budapest, 2018, 397.
Gänzle, Stefan – Kern, Kristine (eds.): A ’Macro-regional’ Europe in the making: Theoretical Approaches and Empirical Evidence, Houndmills: Palgrave Macmillan, 2016, 280.
Geppert, Anna: The Sillon lorrain (Nancy, Metz, Epinal, Thionville), in: Allmendinger, Phil et al. (eds.): Soft spaces of Europe, Re-negotiating governance, boiundaries and borders, Routledge, Oxon, 2015. https://doi.org/10.4324/9781315768403-13
Haughton, Graham – Allmendinger, Phil – Oosterlynck, Stijn: Spaces of Neoliberal Experimentation: soft spaces, postpolitics, and neoliberal governmentality, Environment and Planning A, 2013/45, 217–234. https://doi.org/10.1068/a45121
Haughton, Graham – Allmendinger, Phil – Counsell, David – Vigar, Geoff: The new spatial planning – territorial management with soft spaces and fuzzy boundaries, Routledge, London, 2010. https://doi.org/10.4324/9780203864425
Heley, Jesse: Soft spaces, fuzzy boundaries and spatial governance in post devolution Wales, International Journal of Urban and Regional Research, 2013/37, 1325–1348. https://doi.org/10.1111/j.1468-2427.2012.01149.x
Jacuniak-Suda, Marta – Walsh, Cormac – Knieling, Jörg: Governance arrangements in the Hamburg Metropolitan Region, Between hard and soft institutional spaces, in: Allmendinger, Phil et al. (eds.): Soft spaces of Europe: Re-negotiating governance, boiundaries and borders, Routledge, Oxon, 2015. https://doi.org/10.4324/9781315768403-12
Jensen, Ole B. – Richardson, Tim: Making European Space: Mobility, Power and Territorial Identity, Routledge, London, 2004. https://doi.org/10.4324/9780203401972-21
Levelt, Melika – Janssen-Jansen, Leonie: The Amsterdam Metropolitan Area challenge: opportunities for inclusive coproduction in city -region governance, Environment and Planning C, 2013/31, 540–555. https://doi.org/10.1068/c11216
Metzger, Jonathan – Schmitt, Peter: When soft spaces harden: The EU strategy for the Baltic Sea Region, Environment and Planning A, 2012/44, 263–280. https://doi.org/10.1068/a44188
Salamin Géza – Péti Márton: Tervkészítéstől a governance-ig: A térbeli tervezés európai fogalma, jelentései és lehetséges hazai kapcsolódásai, Tér és társadalom, 2019/3, 7–28.
Salamin Géza: A földrajzi tér alakításának európaizálódása: Az Európai Unió térbeli stratégiáinak, tervezésének és kohéziós politikájának hatása az európai országok térbeli tervezési rendszereinek transzformációjára, Szent István Egyetem, 2018, 199.
Salamin, Géza: The mapping of forms of spatial planning: An instrument-oriented tool for the international comparison of spatial planning activities, European Spatial Research And Policy, 2023/1, 55–78. https://doi.org/10.18778/1231-1952.30.1.03
Salamin Géza: A tervezés változó formái az új governance korában: A területi és várostervezés 21. századi európai átalakulási trendjei, Századvég, 2021/1, 57–99.
Salamin Géza – Radvánszki Ádám – Nagy András: A magyar településhálózat helyzete: Értékelés, Falu-Város-Régió, 2008/3, 6–26.
Spaans, Marjolein – Zonneveld, Wil: Evolving regional spaces: shifting levels in the southern part of Randstad, in: Allmendinger, Phil et al. (eds.): Soft spaces of Europe, Re-negotiating governance, boiundaries and borders, Routledge, Oxon, 2015. https://doi.org/10.4324/9781315768403-14
Walsh, Cormac: Rethinking the spatiality of spatial planning: methodological territorialism and metageographies, European Planning Studies, 2014/22, 306–322. https://doi.org/10.1080/09654313.2012.741568
Zaucha, Jacek: Sea basinmaritime spatial planning: A case study of the Baltic Sea region and Poland, Marine Policy, 2016/50, 34–45. https://doi.org/10.1016/j.marpol.2014.05.003
Lefebvre, Henri – Smith, N. – Harvey, David: The production of space. Blackwell Publishing, Oxford, 1991.
2019 (EP): A macro-regional strategy for the Carpathian region. Elérhető: https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document.html?reference=EPRS_BRI%282019%29642257, Letöltés ideje: 2023.04.01.