Aktuális lapszám

COMITATUS Önkormányzati Szemle – 35. évfolyam 255. szám – 2025 tél

Impresszum

A folyóirat kiadását támogatják:
  • Comitatus Társadalomkutató Egyesület
  • Széchenyi István Egyetem

Felelős kiadó:

  • Universitas-Győr Nonprofit Kft. ügyvezetője

Terjesztő: Universitas-Győr Nonprofit Kft

Levélcím: 9026 Győr, Egyetem tér 1.

Nyomdai munkálatok: Palatia Nyomda

ISSN 1215-315X (Nyomtatott)
ISSN  2732-1797 (Online)

Kapcsolat

Szerkesztőbizottság címe:
9200 Mosonmagyaróvár, Vár tér 2.
Levelezési cím: 
Széchenyi István Egyetem AKMK TTVT, 
9200 Mosonmagyaróvár, Vár tér 2.

Az EU tagországok helyi önkormányzatainak fiskális ellenállóképessége...

LETÖLTÉS DOI: 10.59809/Comitatus.2025.35-255.5

Szerző:

Lentner Csaba, egyetemi tanár, kutatóműhely vezető, Nemzeti Közszolgálati Egyetem Államtudományi és Nemzetközi Tanulmányok Kar (NKE ÁNTK), Széll Kálmán Állampénzügyi Kutatóműhely, 1083 Budapest, Ludovika tér 2., lentner.csaba@uni-nke.hu, ORCID: 0000 0003 2241 782X

Lencsés Enikő, egyetemi docens, vendégkutató, Budapesti Gazdasági Egyetem Pénzügyi és Számviteli Kar, NKE ÁNTK Széll Kálmán Állampénzügyi Kutatóműhely, lencses.eniko@uni-bge.hu, ORCID: 0000 0003 2018 1294

Hegedűs Szilárd, egyetemi docens, dékánhelyettes, vendégkutató, Budapesti Gazdasági Egyetem Pénzügyi és Számviteli Kar, NKE ÁNTK Széll Kálmán Állampénzügyi Kutatóműhely, hegedus.szilard@uni-bge.hu, ORCID: 0000-0002-0286-1715

JEL kód: H72, H63, E62, R51, F45

Kulcsszavak: települési önkormányzatok, pénzügyi stabilitás, Covid-19, Európai Unió, Magyarország

Author:

Csaba Lentner,Professor, Head of Széll Kálmán Public Finance Lab, Faculty of Governmental and International Studies, Ludovika University of Public Service (NUPS), lentner.Csaba@uni-nke.hu, ORCID: 0000 0003 2241 782X

Enikő Lencsés, Associate Professor, Visiting Researcher, Faculty of Finance and Accountancy Budapest University of Economics and Business, NUPS Széll Kálmán Public Finance Lab, lencses.eniko@uni-bge.hu, ORCID: 0000 0003 2018 1294

Szilárd Hegedűs, Associate Professor, Vice-Dean, Visiting Researcher, Faculty of Finance and Accountancy Budapest University of Economics and Business, NUPS Széll Kálmán Public Finance Lab, hegedus.szilard@uni-bge.hu, ORCDID: ORCID 0000-0002-0286-1715


JEL code: H72, H63, E62, R51, F45

Keywords: municipal governments, financial stability, Covid-19, European Union, Hungary


Absztrakt: A tanulmány célja az Európai Uniós tagállamok (benne a magyar) települési önkormányzati alrendszereire gyakorolt pandémia-hatások vizsgálata. Elemzésünk során a helyi önkormányzatok működési bevételeinek, adósságainak, adóbevételeinek és pénzügyi vagyonának alakulását vizsgáltuk 2018 és 2022 között. A kutatásunk rávilágít, hogy a kormányzati politika alakulása meghatározó szerepet játszott a helyi önkormányzatok stabilitásának fenntartásában, különösen Magyarországon. A magyar esettanulmány rávilágít, hogy a túlcentralizáló központi államháztartási rendszer, a központi-kormányzati irányítás dominanciája az önkormányzatok pénzügyi kapacitásaira kedvezőtlen hatásokat is gyakorol.

Abstract: The aim of this study is to examine the impact of the pandemic on the subsystems of local government in the Member States of the European Union (including Hungary). In our analysis, we examined the evolution of local governments’ operating revenues, debts, tax revenues and financial assets between 2018 and 2022. Our research highlights that fiscal policy developments have played an important role in maintaining the stability of local governments, especially in Hungary. The Hungarian case study highlights that the over-centralisation of public finances and the dominance of central-government control have a negative impact on the financial capacity of local governments. 


 

IRODALOMJEGYZÉK

Abakah, Emmanule – Caporale, Guglielmo – Gil-Alana, Luis: The impact of containment measures and monetary and fiscal responses on US financial markets during the COVID-19 pandemic, Heliyon, 2023/5, e15422. https://doi.org/10.1016/j.heliyon.2023.e15422

Ahrens, Thomas – Ferry, Laurence: Financial resilience of English local government in the aftermath of COVID-19, Journal of Public Budgeting Accounting – Financial Management, 2020/5, 813–823. https://doi.org/10.1108/jpbafm-07-2020-0098

Baranyai Nóra – Barsi Boglárka – Finta István – Kovács Katalin – Pálné Kovács Ilona: Önkormányzati szerepvállalás, mozgástér és reziliencia a COVID-19 járvány során, KRTK Regionális Kutatások Intézete, 2021.

Barbera, Carmela – Guarini, Enrico. – Steccolini, Ileana: Italian municipalities and the fiscal crisis: four strategies for muddling through, Financial Accountability and Management, 2016/3, 335–361. https://doi.org/10.1111/faam.12088

Bouhlel, Sofian: Role of Hungarian Local Governance in Responding to COVID-19 Crisis, Institutiones Administrationis, 2021/1, 104–114. https://doi.org/10.54201/iajas.v1i1.12

Canelli, Rosa – Fontana, Giuseppe – Realfonzo, Riccardo – Passarella, Marco: Are EU policies effective to tackle the COVID-19 crisis?, The case of Italy, Review of Political Economy, 2021/3, 432–461. https://doi.org/10.1080/09538259.2021.1876477

Chatterjee, Vaswati – Arapis, Theodore: Examining COVID-19 response among local governments through the political market framework, Journal of Emergency Management, 2023/7, 111–131.
https://doi.org/10.5055/jem.0755

Fabbrini, Federico: The legal architecture of the economic responses to COVID-19: EMU beyond the pandemic, JCMS Journal of Common Market Studies, 2021/1, 186–203. https://doi.org/10.1111/jcms.13271

Fekete Károly – Dombi Gábor– Oláh Miklós: Önkormányzati válságkezelés a Balaton Kiemelt Üdülőkörzetben, a COVID-19-járvány első hullámában, Területi Statisztika, 2021/3, 337–355.
https://doi.org/10.15196/TS610304

Hegedűs Szilárd – Lentner, Csaba: Comparative analysis of budgetary indicators of European municipal subsystems in the post-crisis term between 2009–2018, Pénzügyi Szemle/Public Finance Quarterly, 2020/1, 112–133. https://doi.org/10.35551/PFQ_2020_1_8

Heimberger, Philipp: This time truly is different: The cyclical behaviour of fiscal policy during the COVID-19 crisis, Journal of Macroeconomics, 2023, 76, 103522. https://doi.org/10.1016/j.jmacro.2023.103522

Jong, Maarten – Ho, Alfred: Emerging fiscal health and governance concerns resulting from COVID-19 challenges, Journal of Public Budgeting Accounting – Financial Management, 2020/1, 1–11. https://doi.org/10.1108/jpbafm-07-2020-0137

Keyes, Laura– Jang, Hee– Dicke, Lisa – Shi, Yu: Emerging from disruptions and ambiguities: Understanding local government innovative responses during the challenges of the COVID-19 pandemic, Chinese Public Administration Review, 2022/4, 252–261. https://doi.org/10.1177/15396754221115803

Kisin, Jovana– Mašović, Azemina – Ignjatović, Jelena: Growing public debt as a result of the COVID-19 pandemic in the Western Balkans region: The case of North Macedonia and Serbia, Poslovna Ekonomija, 2021/2, 66–85. https://doi.org/10.5937/poseko20-35315

Kong, Wenping: Research on the influence of local government debt on enterprise debt financing, Frontiers in Business Economics and Management, 2023/2, 65–70. https://doi.org/10.54097/fbem.v7i2.4792

Lentner, Csaba – Hegedűs, Szilárd: The Development History and Economic Characteristics of the Hungarian Local Tax System from the Change of the Regime until the Pandemic, Institutiones Administrationis Journal of Administrative Science, 2022/2. https://dx.doi.org/10.54201/iajas.v2i2.53

Kornai János– Maskin, Eric– Gérard, Roland: A puha költségvetési korlát I-II, Közgazdasági Szemle, 2022/1, 94–132. https://doi.org/10.18414/KSZ.2022.1.75

Milovanović, Goran– Radisavljević, Goran – Milanović, Sandra: Changes in fiscal deficit and public debt of the Republic of Serbia during the COVID-19 pandemic period, Facta Universitatis Series Economics and Organization, 2022, 213–228. https://doi.org/10.22190/fueo220203016m

Olaoye, Olumide – Zerihun, Mulatu: Mitigating the impact of a pandemic: A time-varying-parameter structural VAR (TVP-SVAR) and time-varying Granger causality estimations, African Journal of Economic and Management Studies, 2024/1, 104–131. https://doi.org/10.1108/ajems-05-2023-0179

Pakhnenko, Olena – Brychko, Maryna – Shalda, Anzhelika: Financial support of communities during the COVID-19 pandemic, Financial Markets Institutions and Risks, 2022/3, 83–92. https://doi.org/10.21272/fmir.6(3).83-92.2022

Patrzałek, Leszek – Gałecka, Malgorzata: The impact of the COVID-19 pandemic on subnational finance: Polish experience, Studies in Logic Grammar and Rhetoric, 2022/1, 499–516. https://doi.org/10.2478/slgr-2022-0025

Perez, Victoria– Benitez, Joseph – Ross, Justin: Too small to fail: The role of Medicaid in mitigating pandemic-related fiscal strain on local governments, Public Budgeting – Finance, 2021/3, 74–97.
https://doi.org/10.1111/pbaf.12298

Permanasari, Vetty – Nadjib, Mardiati– Sjaaf, Amal– Besral – Anjani, Adinda: The response of local governments in financing related to the COVID-19 pandemic: A literature review, Journal of Public Health Research, 2022/2. https://doi.org/10.4081/jphr.2021.2620

Pocsai Erzsébet – Vasvár Tamás: Kontrollok az önkormányzati hitelezésben – az elmúlt évtized tanulságai, Közgazdasági Szemle, 2024/71, 881—914. https://doi.org/10.18414/KSZ.2024.9.881

Porte, Caroline – Jensen, Mads: The Next Generation EU: An analysis of the dimensions of con-
flict behind the deal,
Social Policy and Administration, 2021/2, 388–402. https://doi.org/10.1111/spol.12709

Rahman, Yozi– Rahmayani, Dwi – Hapsoro, Bayu: Public debt sustainability in Indonesia after financial crisis and during COVID-19 pandemic, International Journal of Sustainable Development and Planning, 2023/1, 229–235. https://doi.org/10.18280/ijsdp.180124

Stawska, Jana – Miszczyńska, Krysztof: The impact of monetary and fiscal policy variables on the EU economic growth: Panel data analysis, Journal of Entrepreneurship and Sustainability Issues, 2022/4, 380–395. https://doi.org/10.9770/jesi2022.9.4(20)

Šoltés, Viktor– Stofkova, Jana– – Durica, Jakub: Impact of the global COVID-19 pandemic on the use of local government funds, SHS Web of Conferences, 2021, 129, 01028. Elérhető:
https://www.shs-conferences.org/articles/shsconf/abs/2021/40/shsconf_glob2021_01028/shsconf_glob2021_01028.html (Letöltés ideje: 2025.12.13.)

Vasvári, Tamás: Bailout of local governments in Hungary: short- and long-term effects, Conference Paper, 2018. Elérhető: https://www.researchgate.net/publication/323416100_Bailout_of_local_governments_in_Hungary_short-_and_long-term_effects (Letöltés ideje: 2025.12.13.)

Vasvári, Tamás: Hardening the budget constraint: Institutional reform in the financial management of Hungarian local governments, Acta Oeconomica, 2020/4, 571–592. https://doi.org/10.1556/032.2020.00037

Zahariev, Andrey – Radulova, Anelia – Aleksandrova, Alexandra – Petrova, Mariana: Fiscal sustainability and fiscal risk in the EU: Forecasts and challenges in terms of COVID-19, Journal of Entrepreneurship and Sustainability Issues, 2021/3, 618–632. https://doi.org/10.9770/jesi.2021.8.3(39)

Zhang, Dongyang: Fiscal policy benefits and green recovery of firms: An experimental exploration of Chinese listed firms in post-COVID-19, Economic Change and Restructuring, 2021/5, 2921–2942. https://doi.org/10.1007/s10644-021-09344-6